廉政窗(2019-11期)
廉 政 窗
第(2019-11)期
中国特色社会主义的制度优势
习近平总书记深刻指出,“中国特色社会主义是不是好,要看事实,要看中国人民的判断,而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”这明确指出了判断中国特色社会主义是不是好、为什么好的根本依据和标准。中国特色社会主义之所以“好”,是由其内在的科学依据、客观事实、人民立场和历史贡献所决定的。站在历史和时代的制高点,以开阔的世界历史视野深入比较中国和世界各国的社会制度与发展道路,我们完全可以充满自豪和自信地作出这一理论判断:中国特色社会主义好。
中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一
中国特色社会主义既坚持了马克思主义基本原理,又在中国革命、建设和改革的历史进程中获得了深厚的历史渊源与鲜明的中国特质。习近平总书记以高度的理论思维概括指出,“中国特色社会主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地,反映中国人民意愿,适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义”。
马克思主义的诞生是人类思想史上的壮丽日出,它使社会主义由空想发展为科学,为中国与世界各国无产阶级和劳动人民提供了反抗压迫、求得解放的强大武器。自1840年以来,各种主义和理论在近代中国竞相登场。辛亥革命虽然推翻了清政府的腐朽统治,但止步于此,无力向前完成历史的任务,这也从实践上证明资本主义道路在中国走不通。其他如改良主义、自由主义、社会达尔文主义、无政府主义、实用主义、民粹主义、工团主义等纷纷出场,但均无一例外地失败了,都解决不了中国的前途和命运问题。“长夜难明赤县天,百年魔怪舞翩跹”。只有以马克思主义为指导的中国共产党,才领导中国人民经过艰苦卓绝的革命斗争,推翻“三座大山”,建立新中国,并开始了探索中国特色社会主义的新长征。
中国特色社会主义,既坚持了科学社会主义基本原则,又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色,从而确保了这条道路始终契合国情,充满生机和活力,引领中国人民创造了辉煌的发展奇迹。马克思主义始终坚持理论与实际相结合的原则,“马克思的整个世界观不是教条,而是方法。他提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”中国共产党人坚持将马克思主义普遍原理与中国实际相结合,领导中国革命取得了伟大胜利。新中国成立后,我们党总结历史经验教训,开创、发展和完善中国特色社会主义,谱写了波澜壮阔的民族复兴新史诗,创造了人类社会发展进步的历史奇迹。特别是改革开放四十年来,“我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。在中国人民手中,不可能成为了可能”。这些成就的取得,归根到底在于我们始终坚持中国特色社会主义,坚持将科学社会主义基本原则与中国实际、中国国情、中国社会历史相结合,不断创新和发展马克思主义,并以理论的创新推动实践的创新,以思想的飞跃引领时代的飞跃。
习近平总书记指出,“历史和现实都告诉我们,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,这是历史的结论、人民的选择。”这一重要论断正是对中国特色社会主义为什么好的响亮回答。
中国特色社会主义是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路
“一个国家实行什么样的主义,关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。”当代中国面临的最集中、最紧迫、最能牵动亿万中国人民心弦的是什么样的历史性课题?答案无疑是如何将中国建设成为一个全面发展的社会主义现代化强国,如何实现中华民族伟大复兴。要胜利完成这一历史性课题,只有坚持中国特色社会主义,舍此别无他途。
一个伟大的民族,总有伟大的梦想。实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。民族复兴中国梦来源于对中国历史的整体性思考,特别是对中国近现代历史经验教训的深刻总结。中华民族拥有悠久的历史和灿烂的文明,曾长期在世界民族之林处于发展前列。但近代以来,由于统治者的腐败无能和资本主义发达国家的侵略欺凌,中国的发展陷入漫漫长夜。亡国灭种的深重危机推动先进的中国人上下求索,接续奋斗。建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业,是五四运动以来我国发生的三大历史性事件,是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。这三大历史性事件和三大里程碑,既有一以贯之的主线与相同的历史使命,又前后相继,不断为历史增添新的内容,推动当代中国在中国特色社会主义道路上迅跑,一步比一步更接近我们的梦想。
尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以巨大的政治勇气和强烈的历史担当,举旗定向、统揽全局,运筹帷幄、励精图治,科学把握当今世界和当代中国的发展大势,顺应时代要求和人民愿望,提出一系列新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,赢得了改革开放和中国特色社会主义辉煌的历史性成就和历史性变革。这些成就和变革,推动中国特色社会主义巨轮驶入一个崭新的历史航道,进入了中国特色社会主义新时代。尊严来自实力,事实胜于雄辩,中国特色社会主义以举世瞩目的发展成就,为它的优越性作出了历史性说明。
大国逐梦,需要登高望远,胸有全局。党的十九大报告系统回答了坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一时代课题,对实现中华民族伟大复兴进行了重要谋划和顶层设计。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。党的十九大规划的“两步走”战略,凸显了以习近平同志为核心的党中央运用战略思维谋划大局的高超智慧,开启了中国特色社会主义新时代的新征程。只要我们以强大的战略定力,毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,坚持已经被实践所成功检验的正确航向,就一定能以中华民族伟大复兴的新面貌自立于世界民族之林。
中国特色社会主义是始终坚持以人民为中心,致力于造福中国最广大人民的康庄大道
人民立场是马克思主义的根本立场,人民观点是马克思主义的首要观点。中国特色社会主义事业发展,始终恪守马克思主义人民观,坚持以人民为中心,以造福中国最广大人民为价值依归。这正是习近平总书记所强调的,中国特色社会主义好不好,“要看中国人民的判断”。
无论是一种主义、一项事业,还是一条发展道路,归根到底都要解决为什么人的问题。是为极少数人的利益服务,还是为最广大人民的利益服务,决定着这一主义、事业或发展道路的境界和前途,高下立判、泾渭分明。马克思主义唯物史观深刻批判了在历史发展问题上的唯心主义观点,主张人民群众是历史的创造者,是推动历史前进的根本动力。中国共产党一经成立,就将人民写在自己的旗帜上。毛泽东同志鲜明地将“为人民服务”概括为中国共产党的根本宗旨。习近平总书记结合新的时代背景,深刻提出以人民为中心的发展思想,强调人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量,要求必须坚持人民主体地位,始终把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标。
社会主义的本义和本质,就是要实现无产阶级和劳动人民的彻底解放。社会主义制度在中国创建、发展、完善的历史进程,就是人民日益增长的物质文化需要、美好生活需要,在不同的历史阶段,不断得到更大更多更全面满足的过程。在中国特色社会主义制度下,人民不但是社会主义现代化的建设者,更是真正的受益者。以广大群众最为关心的民生工程为例,党的十八大以来,我国贫困人口从2012年的9899万人减少到2018年的1660万人,“精准扶贫、精准脱贫”力度之大,效果之彰,在人类历史上前所未有;城镇新增就业年均一千三百万人以上,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,这是世界上规模最大、覆盖人口最多的社会保障体系。实践反复证明,中国共产党是最广大人民群众利益的真正捍卫者。
改革开放初期,邓小平同志提出将“人民拥护不拥护,人民赞成不赞成,人民高兴不高兴,人民答应不答应”作为衡量一切工作得失的根本标准。中国特色社会主义新时代,习近平总书记强调,“我们要始终把人民立场作为根本政治立场,把人民利益摆在至高无上的地位,不断把为人民造福事业推向前进。”中国特色社会主义事业是人民的事业,是为了人民、依靠人民、服务人民的事业。人民是阅卷人,是历史的裁判者。中国人民在社会生活的方方面面所发生的天翻地覆的变化,生动回答了中国特色社会主义为什么“好”这个重大问题。
中国特色社会主义是不断为人类文明作出更大贡献,推动建设更加美好世界的人间正道
中国特色社会主义事业,不仅指向中华民族伟大复兴和中国人民幸福安康,而且以广阔的世界眼光和胸襟气度,谋求为人类作出更大贡献,推动建设一个更加和平、美好、繁荣的世界。
为人类做出更大贡献,是中国共产党人的一贯追求,也是社会主义的内在要求。早在20世纪50年代,毛泽东同志就说,“中国是一个大国,它的人口占全世界人口的四分之一,但是它对人类的贡献是不符合它的比重的”,他指出,“中国应当对于人类有较大的贡献”。邓小平同志在改革开放初期谈到,“衡量我们是不是真正的社会主义国家,不但要使我们自己发展起来,实现四个现代化,而且要能够随着自己的发展,对人类作更多的贡献。”中国特色社会主义新时代,习近平总书记指出,“中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命”,“中国人民不仅要自己过上好日子,还追求天下大同”。
中国特色社会主义为解决全人类共同面临的重大问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。当今世界正经历百年未有之大变局,人类面临着共同的危机与挑战。面对世界经济下行的巨大压力,中国连续多年对世界经济增长贡献率超过30%,是世界经济增长的主要稳定器和动力源,促进了人类和平与发展的崇高事业。面对不断蔓延的保护主义、民粹主义、逆全球化风潮,习近平主席提出了一系列具有战略高度的重要主张:倡议共建“一带一路”,将“一带一路”建成“和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路”;倡导共建人类命运共同体,凸显“平等相待、守望相助、休戚与共、安危共担”的世界情怀;呼吁变革全球治理体系、构建公平正义的国际新秩序;强调打造开放共赢的合作模式,引领经济全球化正确走向。这些重要思想,在乱云飞渡、波诡云谲的世界大变局中,充分彰显了中国作为负责任大国的有力担当。
中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的制度安排和现实路径,为世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。当今世界,发达国家只占少数,发展中国家仍占多数。后者如何找到适合自己的制度安排,带领本国人民走上繁荣富强的正确道路,就成为一项极端重要的时代课题。曾几何时,随着苏联解体、东欧剧变,西方出现了所谓“历史终结论”“社会主义失败论”。在社会主义国家内部,也产生了“马克思主义还灵不灵”“社会主义还行不行”等疑虑和困惑。资本主义道路似乎一时间成了所有国家注定的归宿,资本主义学者也以各种不同的理论形式为资本主义制度的万世长存作出祝祷。“沧海横流,方显英雄本色”。中国共产党带领中国人民成功开创了中国特色社会主义,以无可辩驳的发展成就为科学社会主义注入了强大的生机活力,展现了21世纪马克思主义的思想光辉,也为世界上为数众多的发展中国家更好地掌握自身命运、选择更好的制度安排,提供了重要参考,贡献了发展经验。
历史的长河充满智慧。中华人民共和国70载春华秋实,中国共产党98年勠力奋进,世界社会主义500年源远流长,以宽广的历史视野纵观俯察,中国特色社会主义以其生动实践、伟大成就和历史功绩,以其巨大的科学性、优越性和人民性,深刻诠释了中国特色社会主义为什么“好”这个重大问题。“我们坚信,随着中国特色社会主义不断发展,我们的制度必将越来越成熟,我国社会主义制度的优越性必将进一步显现,我们的道路必将越走越宽广,我国发展道路对世界的影响必将越来越大。”这是对中国特色社会主义好的自信宣告,也预示着中国特色社会主义更加光明的未来。
坚决落实好学习贯彻新思想这一首要政治任务
习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜,是国家政治生活和社会生活的根本指针,是全面从严治党的根本遵循。党的十九大以来,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部贯彻落实中央纪委二次、三次全会精神,结合纪检监察机关实际,结合职能职责,结合党中央部署正在做的事情,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。从本期开始,我们约请各省区市纪委宣传部负责同志撰写学习体会文章,以促进交流、引发思考,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,是做好一切工作的重要前提。云南纪检监察系统把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、重大政治工作抓紧抓实,以强烈的政治责任感和使命感学思想用思想,为推动全省纪检监察工作高质量发展提供不竭动力。
持续推进学习贯彻的政治自觉。云南纪检监察系统把“两个维护”作为工作的根本原则、目标取向、具体行动,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为增强拥护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉的实际举措,作为一种政治责任、精神追求和思想境界,在学思践悟中提升践行“两个维护”的政治勇气,增强开展工作的政治能力。云南纪检监察系统坚持学思用贯通、知信行统一,各级领导班子当表率做示范,带头读原著、学原文、悟原理,带头开展调查研究,带头解决实际问题。各级纪检监察机关紧密结合工作和思想实际,建立集中学习制度和“学习清单”制度,采取理论学习中心组引学领学与举办读书班专题学习、集中学习与讨论交流、对照检查检视问题与开展调研破解难题相结合,聚焦主责主业与积极担当作为相统一,在学懂弄通做实上见行动,在推动工作高质量发展上求实效。
持续推进学习贯彻往深里走。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,学懂是前提。学习好、领会好,才能贯彻好、落实好。学习越深入,理解越透彻,武装头脑、指导实践、推动工作才能更加自觉。推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻往深里走,既要解决好思想认识和学习态度问题,也要解决好学习方法和学习动力问题,还要解决好学习载体和学习机制问题。要从政治要求上推动学习。强化学习是工作、是责任,是我们履职尽责的组成部分,坚决克服“三不状态”(不熟悉、顾不上、不感兴趣),实行学习内容清单化,强化自主学习、系统学习、跟进学习,加强比学、评学、督学,坚决纠治理论学习中的“硬要求软落实”现象,确保学习能够深得下去,深得持久,学习有“态度”有“温度”,理解有“广度”有“深度”,切实夯实贯彻落实的思想理论基础。
持续推进学习贯彻往心里走。往心里走,关键是要真信。真信来自于政治上的认同、思想上的认同、情感上的认同。往心里走,贵在独立思考,坚持问题导向,坚持学用结合,坚持学思践悟相统一。往心里走,必须理论联系实际,坚持学以致用,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,立足经济社会发展全局,立足党风廉政建设和反腐败斗争大局,立足敢于斗争和善于斗争的实践,掌握贯穿其中的立场观点方法,为观察问题、分析问题、解决问题提供锐利思想武器。这些环节,环环相扣、层层递进、互为前提,是推进学习理解往心里走必须下功夫解决好的关键问题。
持续推进学习贯彻往实里走。做实是根本要求、是最终落脚点。深、心、实是步步深入的关系,是推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻一般规律的体现。实要落实在工作上,我们有些工作之所以没有做到位,根本原因就在于没有把精神吃透弄通,没有贯彻落实到具体工作中。实际上所有问题在习近平总书记的重要论述、指示、批示中都能够找到答案。实要体现到更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当上,体现在更强烈的政治敏锐性和政治鉴别力上,体现在把握好全面从严治党的重要原则、重要要求、重要举措上,体现在提高破解工作难题这一看家本领上。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是一项长期的政治任务,也是长期的工作主题,必须在“长”“常”二字上下功夫用力气,要把习近平总书记关于“在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自己,在知行合一中担当作为”要求落到实处,确保在促进纪检监察工作高质量发展上求突破见成效。
强化政治引领 推动纪检监察宣传工作高质量发展
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,要深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这为推动纪检监察宣传工作高质量发展指明了方向目标,我们必须紧密结合实际,抓好学习贯彻落实,为夺取全面从严治党更大战略性成果不懈努力。
深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。一些党员干部出现这样那样的问题,说到底是理想信念动摇所致,必须把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿纪检监察工作全过程各方面。全方位、多角度宣传阐释习近平总书记关于全面从严治党的要求,引导广大党员干部认真读原著学原文悟原理,自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,使理论学习的过程成为思想提纯、灵魂重塑的过程,成为拒腐防变、防微杜渐的过程。从时度效着力,创新方式方法,把政治话语转化为百姓话语,把“我们想讲的”变成“受众想听的”,把“受众想听的”融进“我们想讲的”,做好新媒体的“二次加工”,实现精准传播、有效覆盖,更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心,推动党的理论创新成果落地生根。
推动警示教育制度化、常态化、长效化。党的十八大以来,高压反腐之所以形成雷霆万钧之势,不仅在于惩治腐败力度之大前所未有,还在于警示教育成为常态。必须继续加大力度、把握节奏,对典型案件一律点名道姓通报曝光,每逢年节假日发布防治“四风”通报、每逢专项治理发布专门通报,发挥震慑作用。坚持用身边事教育身边人,既突出“关键少数”又兼顾“绝大多数”。把开展集中警示教育同开设警示教育课程、开展经常性提醒警示结合起来,从领导干部本人向家属子女延伸,共同营造廉荣贪耻、廉洁齐家的浓厚氛围。
牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。习近平总书记特别强调,宣传思想战线的同志要当战士、不当绅士,不做“骑墙派”和“看风派”,不能搞爱惜羽毛那一套。纪检监察机关作为管党治党的重要力量,既要抓好意识形态领域的监督执纪问责,也要抓好纪检监察系统的意识形态工作。党的十八大以来,随着反腐败斗争持续深入,社会上出现了一些噪音杂音,纪检监察机关旗帜鲜明开展舆论斗争,对损害党的团结、违反党的纪律、影响党的形象的各种错误思想和言论有理有利有节地进行批驳、澄清谬误、明辨是非、教育引导,起到了举旗定向、发声定向、解疑释惑、凝聚共识的作用。必须始终绷紧意识形态安全这根弦,以贯彻落实意识形态工作责任制为抓手,将其纳入纪检监察机关监督范围,找准工作切入点和着力点,坚持问题导向,精准追责问责,推动意识形态工作“两个责任”落地见效,不断巩固党的执政基础。
以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。习近平总书记视察山西时指出,山西廉政文化资源丰富,要重视做好包括于成龙、裴氏家训等在内的廉政文化资源挖掘弘扬工作,用以涵养党内政治文化。山西省认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,在制作播出四十集历史正剧《于成龙》的基础上,从三晋优秀传统文化中进一步摄取先贤智慧,整理于成龙、陈廷敬、郭子仪等家规家训素材,将传统文化资源提升为政治文化建设的鲜活教材。深入挖掘太行精神、吕梁精神、右玉精神等红色资源,持之以恒继承和弘扬老区优良传统,坚持用革命精神滋养激励广大党员、干部,不断厚植良好政治生态的文化土壤。结合平遥国际摄影大展和电影展分别组织“清风正气”廉政主题摄影展、原创微电影展,结合庆祝新中国成立70周年组织优秀廉政剧目展演活动,组织创作一批具有山西特色的优秀廉政文化精品,润物细无声,传播正能量,不断增强廉政文化的吸引力和感染力。
兰州市纪委监委通报3起扫黑除恶“惩腐打伞”典型案例
为持续坚守纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中的监督执纪审查调查职责,持续保持“惩腐打伞”高压态势,形成强有力震慑,现将3起典型案例通报如下:
1.市公安局治安管理支队行动大队原教导员陈斌充当黑恶势力“保护伞”问题。陈斌在担任市公安局治安管理支队行动大队教导员期间,收受娱乐会所、洗浴水疗、电玩城等经营人员贿赂,与恶势力犯罪集团分子沆瀣一气,利用职权长期包庇纵容组织卖淫、寻衅滋事等违法犯罪活动,造成恶劣影响。陈斌还涉嫌其他违纪违法问题。目前,陈斌已被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。
2.榆中师范学校党委原书记赵祥霞、榆中县和平镇原副镇长祁兴旺、榆中县和平镇武装部原部长宋贵远等公职人员包庇纵容黑社会性质组织犯罪,形成“关系网”、充当“保护伞”的问题。榆中县和平镇党委原书记、原镇长赵祥霞(榆中师范学校党委原书记),榆中县和平镇党委原委员、原副镇长祁兴旺,榆中县和平镇党委原委员、武装部原部长宋贵远,与长期盘踞在榆中县域的范晓斌黑社会性质组织形成利益勾结的“关系网”和“保护伞”,包庇纵容其大肆抢占买卖土地、承揽工程项目,欺行霸市、垄断经营,为黑恶势力坐大成势提供便利条件。赵祥霞、祁兴旺、宋贵远严重违反党的纪律,涉嫌受贿、滥用职权、贪污、玩忽职守等犯罪。目前,赵祥霞、祁兴旺、宋贵远已被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。
3.永登县连城镇连城村党支部原书记孙能国严重违纪违法问题。孙能国在担任永登县连城镇连城村党支部书记期间,违规插手宗教事务,干预市场经济活动,殴打辱骂威胁他人,被公安机关作为“村霸”打击处理。纪检监察机关审查调查期间,对抗组织审查,严重违反党的政治纪律。孙能国还存在其他违纪违法问题。目前,孙能国已被开除党籍,涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。
个别党员干部及公职人员受利益驱使,与黑恶势力相互勾结,形成“关系网”、充当“保护伞”;个别农村基层组织干部为非作歹、欺压群众、横行乡里,严重损害党和政府形象,侵蚀党的执政基础。各级各部门要切实提高政治站位,自觉扛起扫黑除恶专项斗争主体责任;全市纪检监察机关要坚守职责定位,深挖彻查涉黑涉恶腐败及背后的“保护伞”,以“惩腐打伞”强有力举措,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。