廉 政 窗

第（2020-6）期

习近平的扶贫故事 

　　引 子

　　一个个动人的故事，串联起人民领袖同扶贫事业的不解之缘。

　　从生产大队党支部书记，到泱泱大国最高领导人，40多年来，习近平同志无时无刻不牵挂着贫困群众，始终把扶贫使命扛在肩上。

　　早在陕北梁家河插队时，他就带领乡亲们打井、修淤地坝、修梯田、建沼气池，向着“一年四季能吃上玉米面”的朴素目标而奋斗。

　　在河北正定担任县委书记，他扛着自行车一步一步蹚过滹沱河，走遍全县200多个村子，探索农村改革脱贫路。

　　在福建宁德担任地委书记，他几乎走遍所有的乡镇，不断探索“弱鸟先飞”的路子。

　　到了省里工作，他盯住对口帮扶，推动“闽宁协作”在宁夏大地结出丰硕成果。

　　党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族伟大复兴和人类减贫事业的历史高度，精心谋划中国精准脱贫工作，对推进全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出战略指引并躬身践行。

　　习近平总书记深入全国集中连片特困地区，考察了20多个贫困村，连续4年主持中央政治局常委会会议、政治局会议听取脱贫攻坚成效考核汇报，连续6年召开脱贫攻坚座谈会，连续6年在全国扶贫日期间出席重要活动或作出重要指示，连续6年在新年贺词中强调脱贫攻坚，连续7年在全国两会同代表委员共商脱贫攻坚大计，还多次回信勉励基层干部群众投身反贫困斗争的伟大事业……

　　正如习近平总书记自己所说：“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。”

　　（一）

　　看真贫的故事——“你们得让我看到真正情况，不看那些不真实的”

　　2020年春天，中国正处在新冠肺炎疫情冲击之下。

　　在带领全国人民奋力战“疫”的同时，习近平总书记心中始终还挂念着一件大事。

　　3月6日，决战决胜脱贫攻坚座谈会在北京人民大会堂举行。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。为了既保障防疫安全，又能把党中央精神准确、快速传递到各地区各部门，座谈会以电视电话会议形式举行，所有省区市主要负责同志都参加，中西部22个省份一直开到县级。

　　座谈会一开始，习近平总书记开门见山：“新冠肺炎疫情发生后，也考虑过等疫情得到有效控制后再到地方去开，但又觉得今年满打满算还有不到10个月的时间，按日子算就是300天，如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃，疫情又增加了难度，必须尽早再动员、再部署。”

　　向前看，300天！实现脱贫攻坚目标，迈向全面小康社会。中国人民千年宏愿梦圆今朝，何其激越！

　　事非经过不知难。回望来路，又是何等艰辛！

　　在最近一个世纪的奋斗征程上，中国共产党人带领人民创造出摆脱贫困的一个个奇迹，立下了全面建成小康社会的宏伟目标。

　　这是党中央向历史、向人民作出的庄严承诺。

　　党的十八大闭幕后，新当选中共中央总书记的习近平在同中外记者见面时掷地有声地说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

　　面对这一奋斗目标，他深感责任重大——

　　“不能到时候，宣布了全面建成小康社会，可还有那么多群众生活在贫困线下。”

　　摸清贫困真实底数，做到心中有数，才能有针对性地推进扶贫工作。习近平总书记上任伊始便提出这个要求。

　　一个多月后，总书记的身影出现在天寒地冻的太行山深处。

　　河北省阜平县骆驼湾村，贫困户唐荣斌此前见过最大的官不过是乡长。那天，村支书顾润金来到唐荣斌家，说上面要来人视察，但没告诉他来人是谁。没想到来的竟是总书记习近平。

　　拉着习近平总书记的手，唐荣斌紧张得把准备了一宿的话全忘了。

　　习近平总书记说这次考察目的是“看真贫”。他强调，不管路多远、条件多艰苦，都要服从于此行的目的。

　　总书记对当地干部说：“专程来这里看望大家，就是为了解我国现在的贫困状态和实际情况。你们得让我看到真正情况，不看那些不真实的。所以走得远一点，哪怕看得少一些，是真实的，才是值得的！”

　　家里几口人，兄妹几个，家里有几亩地，收成咋样，农村合作医疗咋样……看真贫、察实情，总书记一句一句问得十分仔细。

　　灶台上的铁锅还冒着热气。总书记揭开锅盖察看，只见里面蒸着馒头、玉米饼子、红薯、土豆和南瓜。

　　唐荣斌老伴从锅里拿出一块蒸土豆递给了总书记。总书记掰了一块放在嘴里：“味道不错！”还让同行的人都尝尝。

　　行程万里，人民至上。党的十八大以来，习近平总书记的足迹遍及一个个集中连片特困地区。农家院落、田间地头，一张方桌、几条板凳，体察百姓疾苦，细辨贫困症结。像发生在骆驼湾村这样的故事还有很多。

　　（二）

　　账本的故事——“扶贫攻坚就是要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”

　　十八洞村，湘西一座普通的小村庄。

　　阜平之行一年后，2013年11月3日，习近平总书记在这里首次提出“精准扶贫”重要论述。

　　湖南省花垣县十八洞村地处武陵山脉腹地，是一个藏在偏僻幽静山谷中的苗族聚居贫困村。总书记到十八洞村那年，全村贫困发生率高达57%。

　　村民石拔三清晰记得，习近平总书记到她家中看望，坐下来同一家人算收支账，询问有什么困难、有什么打算，察看了她家的谷仓、床铺、灶房、猪圈，勉励一家人增强信心，用勤劳和智慧创造美好生活。

　　“他希望大家把种什么、养什么、从哪里增收想明白，不要喊大口号，也不要定那些好高骛远的目标。扶贫攻坚就是要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。”村民施成富回忆道。

　　2016年全国两会湖南代表团审议现场：

　　习近平总书记同代表们一边回忆当时的情景，一边又算起增收账。

　　“我正式提出‘精准扶贫’就是在十八洞村”，“现在人均收入有多少了？”习近平总书记问。

　　“您当年来的时候是1680元，现在已经增加到3580元。”湘西土家族苗族自治州州长郭建群告诉总书记，十八洞村百姓收入增加，村容村貌变化，已经成为全省文明村和旅游定点村，村民笑容多了、求发展愿望强了，连大龄男青年解决“脱单”问题也容易了。

　　“去年有多少人娶媳妇儿？”总书记问。

　　“7个，就是‘脱单’的大龄青年7个。”郭建群说。

　　习近平总书记高兴地说：“最近一段时间有些系列报道我都在看，看后也很欣慰，本身也起到示范作用。要以更大的决心，更明确的思路，更精准的举措，打好脱贫攻坚战，如期实现脱贫攻坚目标。”

　　2016年，十八洞村实现整村脱贫。

　　“算账”，成为精准扶贫最生动的诠释。

　　2017年春节前夕，在北京向北200多公里的河北省张家口市张北县的贫困村德胜村，习近平总书记坐在村民徐海成家的客厅里，一笔一笔给他算收入支出账：“种植马铃薯原种3亩，亩产2000斤，一斤收入2元；一般的商品薯种了15亩，每斤是5毛钱。”

　　“这价格差得很多啊。”习近平总书记从贫困户的小账本上指出了增收的门路。

　　习近平总书记说，马铃薯是个大产业。他问当地干部，马铃薯原种育种这一项有希望做大吗？

　　“有希望，我们全县马铃薯育种占到全国五分之一。”县委书记郝富国答道。

　　习近平总书记点点头说：“你们下一步的路子都有了，就是怎么把它市场化、规模化发展起来。”

　　这样的场景并不陌生。

　　在江西井冈山神山村张成德家中，在青海互助土族自治县班彦村吕有金家中，在安徽金寨汪能保家中、陈泽申家中，在宁夏固原杨岭村马科家中……习近平总书记翻开一本本扶贫手册，“移民直补”“公益林补贴”“计生奖”“劳务收入”，他察看着一项项精准扶贫政策的落实情况，细致询问他们的收入和支出，同困难群众一起盘算脱贫致富的门路。

　　不仅是贫困户的收入支出账。全国到底有多少贫困人口，能否精确到一家一户，这本账，更是精准扶贫的基础。

　　“情况搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”在河北阜平县看望慰问困难群众时，习近平总书记这样强调。2013年参加全国两会人大代表团审议时，总书记进一步指出，扶贫不能“手榴弹炸跳蚤”，不能搞“大水漫灌”，对贫困人口要精准识别、精准帮扶、精准管理。

　　总书记所说的“心中有数”“精准识别”，直指扶贫工作的要害。

　　按照习近平总书记的指示，一项史无前例的贫困人口建档立卡工作在全国展开。2014年，扶贫系统在全国范围开展贫困识别。建档立卡使我国贫困数据第一次实现了到村到户到人。

　　有了这本“账”，扶贫开发进入了“滴灌式”精准扶贫新阶段。

　　小账本，大情怀。党的十八大以来，习近平总书记在长期实践基础上，对扶贫工作进行科学总结和理论提升，形成精准扶贫方略，促进了中国扶贫工作大发展。

　　脱贫攻坚以来的7年间，中国贫困人口减少9000多万，相当于一个中等国家的人口总规模。

　　（三）

　　茶和果的故事——“‘吃水不忘挖井人，致富不忘党的恩’，这句话讲得很好”

　　端起一杯清香的安吉白茶，这一片片致富的金叶子曾经只是偏僻山村的普通作物。

　　浙江省安吉县溪龙乡黄杜村时任白茶基地负责人梅喜英还清楚地记得：2003年4月9日，时任浙江省委书记的习近平沿着泥巴路走进茶园，询问白茶推广种植情况——白茶是怎么引进的，怎么扦插、采集、加工，销售情况如何。

　　“没想到作为省委书记，竟然对茶园里的事这么清楚。”梅喜英回忆，那次调研后不久，安吉县的白茶产业得到了跨越式发展，政府注册了“白茶之乡”品牌，免费培训茶农，拓展出茶文化、茶工艺、茶食品等白茶产业链。

　　如今，黄杜村白茶种植面积已从5000余亩扩大到1.2万亩，年产值达1.5亿元，昔日荒山变身“茶海”，村民收入也从“一天赚一块钱”变为年人均超过3.6万元。

　　致富不忘党恩，先富不忘后富。

　　2018年4月,黄杜村20名党员给习近平总书记写信,汇报村里种植白茶致富的情况，提出捐赠1500万株茶苗帮助贫困地区群众脱贫。

　　习近平总书记对这件事作出重要指示，强调：“吃水不忘挖井人，致富不忘党的恩”，这句话讲得很好。增强饮水思源、不忘党恩的意识，弘扬为党分忧、先富帮后富的精神，对于打赢脱贫攻坚战很有意义。

　　2年过去了，1500万株茶苗在湖南、四川和贵州3省4县的34个建档立卡贫困村扎下根来，带动受捐地1862户5839名贫困人口增收脱贫。

　　我国社会主义制度的优越性在于，扶贫从来不是一个地方、一个单位、一个人的事。

　　2015年2月，习近平总书记回到梁家河。他特意坐上越野车沿着崎岖的山路前往山梁高处的苹果种植园察看。

　　得知坡地上种植的苹果亩产4000斤，能够收入2万多元，习近平总书记很高兴。回想起40多年前插队时，乡亲们受苦受累种的农作物亩产只有几十斤，他非常感慨。

　　“一定要坚定地把苹果产业抓下去。”总书记的嘱托，延安市委常委、宝塔区委书记刘景堂记忆犹新。“我们这几年坚定不移地落实总书记指示，不断发展壮大苹果产业。这两年丰产，亩产8000斤左右，农民收入大幅增加。”刘景堂说。

　　习近平总书记强调，要研究如何解决好因灾减产、同果不同价、丰年难丰收等问题。特别是提出的对口帮扶，让曾经被认为和贫困地区不沾边的金融产品成为苹果产业发展的稳定支撑。

　　在证监会统筹下，中国金融期货交易所在对口帮扶的陕西延长县，创新推出苹果“保险＋期货”金融产品——由保险公司负责为果农提供价格保险，最终价格波动风险由期货公司在期货市场进行对冲平抑。

　　受益的第一批试点户有安沟镇阿青村果农肖金光。他2018年按一斤4元把家里30吨苹果上了保险，后来遇上市场行情波动，一斤跌了1.8元，“换做以前又要返贫了，如今保险公司真给赔了，有底气就更有干劲。”

　　“苹果也能上保险！”肖金光的经历带动了村民参与。有了价格保险保“价”护航，贫困老区的苹果成了“金苹果”，走向迪拜等国际市场。

　　2019年5月延安各县整体脱贫摘帽，苹果真正成为“致富果”。

　　一杯清茶、一个苹果、一块火腿、一壶小酒……越来越多的贫困地区特色产品走向大城市的百姓餐桌。

　　2018年2月12日，习近平总书记在成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会时强调，坚持社会动员、凝聚各方力量，充分发挥政府和社会两方面力量作用，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。

　　2019年11月，国家发展改革委等15部门发出《动员全社会力量共同参与消费扶贫的倡议》。专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“大扶贫格局”逐步形成。

　　（四）

　　“弱鸟先飞”的故事——“加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力”

　　1988年，走完闽东九县后，时任宁德地委书记习近平以“弱鸟如何先飞”为题写下闽东九县调查随感。

　　他写道，“安贫乐道”，“穷自在”，“等、靠、要”，怨天尤人，等等，这些观念全应在扫荡之列。弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现“先飞”、“先富”，首先要看我们头脑里有无这种意识。

　　当时，不少同志把脱贫的希望寄托在国家多拨资金、多一点关照上。习近平同志认为：“我们有必要摆正一个位置：把解决原材料、资金短缺的关键，放到我们自己身上来，这个位置的转变，是‘先飞’意识的第一要义。我们要把事事求诸人转为事事先求诸己。”“我们完全有能力在一些未受制约的领域，在贫困地区中具备独特优势的地方搞超常发展。”

　　要“先飞”，得拿出“敢飞”的精气神来。

　　习近平同志发现，因为在福建9个地市中经济排老九，宁德的同志到省里开会，都坐在最后一排，不敢大声说话。

　　习近平同志深感这一局面要改变。到宁德工作后，他到省里开会，总是坐第一排，争着第一个发言。他深信，扶贫扶志，贫困地区缺精气神不行。不能因为定为贫困县、贫困地区，就习惯于讲我们县如何如何贫困，久而久之，见人矮一截，提不起精神，由自卑感而产生“贫困县意识”。

　　有了“先飞”的意识，还得有“能飞”的“翅膀”。

　　在西宁市回族中学高级教师拜秀花心里，2016年那个玉兰花盛放的日子永生难忘。

　　作为全国人大代表，她带着自己对几个农牧区学校进行调研的成果来到北京，希望在全国人代会上为改善乡村教师师资力量建言。

　　在青海代表团审议中，她直言不讳：“乡村教师整体素质不高问题依然突出，特别是汉语和民族语言双语教师力量薄弱。”

　　坦率的发言，引起了习近平总书记的关注：“扶贫先扶智，要更加注重教育脱贫，着力解决教育资源均等化问题，不能让贫困人口的子女输在起跑线上，要阻断贫困代际传递。”

　　只有打破“穷”和“愚”的恶性循环，“弱鸟”才能展翅高飞。

　　然而，在广袤的中华大地上，“马太效应”的案例并不鲜见——越穷的地方就越难办教育，但越穷的地方越需要办教育，越不办教育就越穷。

　　这种状况令习近平总书记深感痛心——

　　“我到一些贫困地方去看，有的孩子都七、八岁了，还在家里待着，没有上学。贫困地区教育一定要搞上去，不能让孩子输在起跑线上，要让他们有受教育的机会，有上大学的机会，再过十年八年能够成为致富能手，起码有本事挣到饭吃，不至于再过穷日子。”

　　只有教育，能让贫困地区插上腾飞的双翅，实现“弱鸟先飞”的梦想！

　　为了“扶智”，他看实情——辗转3个多小时来到重庆大山深处的中益乡小学，仔细察看师生食堂的餐厅、后厨，了解孩子们的学习和生活情况。

　　为了“扶智”，他想办法——“对贫困山区，要乡村教师进去，或者让孩子们在外面寄宿。对实在太偏远的，可以不搞集中住宿，为了到寄宿点，孩子要走几个小时的路，很不安全。可以派教师进去，把待遇搞得好一点，搞轮换制，把这样的经历作为教师提级的一个重要依据。”

　　为了“扶智”，他提期望——在给“国培计划（2014）”北京师范大学贵州研修班参训教师的回信中，谆谆叮嘱年轻人要“努力做教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成长的引导者”。

　　“弱鸟可望先飞”的信念和志向让变化悄然发生——

　　“现在党的政策这么好，不加油干，我们就对不起总书记！”在河北阜平县骆驼湾村，朴实的村民异口同声。

　　“‘只要有信心，黄土变成金’，总书记当年讲的这句话真的灵验了！”乡亲们笑着说。

　　小小的村庄，一年一个样。蜘蛛网悄悄爬满往日香火旺盛的小庙。“靠烧香是拔不了穷根的。”一位村民说，也不能等救济，大家要一起想办法、找门路、抓机遇，谁上了脱贫志气榜、光荣榜谁就行。

　　这几年，习近平总书记在很多场合讲过这句话：“加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力。”摆脱贫困，不仅是物质条件的改善，更是人的全面发展。这是中国反贫困斗争的题中之义。

　　（五）

　　县委书记“返岗”的故事——“贫困县的县委书记、县长要稳在那儿，把责任担到底，不脱贫‘不能走’”

　　不久前，一张“五位书记同框”的照片在互联网上“刷屏”。

　　淅沥春雨中，正在陕西秦巴山区考察的习近平总书记面带微笑，向正在劳动的茶农们走来。在他身旁，是陕西省委书记、安康市委书记、平利县委书记、蒋家坪村党支部书记。

　　远山如黛，茶园如画。从党的总书记到基层党支部书记，人们看到党的各级领导干部扎根泥土、一心为民的质朴情怀，也看到中国共产党组织优势和制度优势所在。

　　时光回溯至5年前。

　　2015年11月，北京京西宾馆。被外界称为“史上最高规格”的中央扶贫开发工作会议在这里举行，中央政治局常委全部出席。

　　会上，22个中西部省（区、市）主要负责人，在脱贫攻坚责任书上郑重签下自己的名字。这些肩负脱贫攻坚重任的“一把手”们，向党中央立下了“军令状”。

　　军中无戏言。习近平总书记多次强调：“军令状不是随便立的，我们说到就要做到。”

　　省里向中央立“军令状”，地市向省、县向地市也要立下“军令状”，压力层层传导、责任层层压实。

　　这次会议召开后约半年，2016年6月3日，地处大别山区的安徽省六安市金寨县召开了一次县领导干部会议，会上宣布上级决定，潘东旭同志不再担任县委书记。此前，他已任六安市委副书记。

　　让大家没想到的是，12天后，潘东旭同志又回来了——职务还是六安市委副书记、金寨县委书记。

　　原来，就在一个多月前，习近平总书记到金寨县考察，明确提出：“打好扶贫攻坚战，要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去。”潘东旭同志“离任”又“返岗”，正是总书记亲自作出的指示。

　　“得来点儿真的，贫困县的县委书记、县长要稳在那儿，把责任担到底，不脱贫‘不能走’，一个萝卜一个坑，出水才见两腿泥。”习近平总书记多次强调，“没有这一条，谁都能拍拍屁股就走，那就变成流水宴、流水席了。”

　　2017年春节前夕，习近平总书记冒着严寒，来到河北省张北县德胜村看望慰问困难群众。在村民徐海成家，县委书记郝富国指着德胜村第一书记苏会彬向总书记汇报：“这是省里派来的第一书记，发挥了重要作用。包括引进光伏扶贫项目、打井修路、联系科研院校开展农技培训、加强基层党建。”

　　“我们的目标是‘不脱贫、不脱钩’。”苏会彬接着向总书记汇报，他2016年2月份到村里担任第一书记，每个月都要在村里干上20多天。

　　“火车跑得快，全靠车头带。”习近平总书记说，脱贫攻坚的火车头就是党支部。派扶贫工作队、第一书记，这些举措都有了，关键是要夯实，发挥实效。第一书记要真扶贫，扑下身子在这里干。

　　苏会彬记下了这些话。

　　“深度贫困是坚中之坚，打这样的仗，就要派最能打的人”——这是总书记始终坚持的观点。

　　他多次指出，要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作。

　　对于第一书记如何开展工作，习近平总书记也常常给他们支招：要真正沉下去，扑下身子到村里干，同群众一起干，不能蜻蜓点水，不能三天打鱼两天晒网，不能神龙见首不见尾。

　　贫困地区干部工作辛苦，总书记看在眼里、记在心上。

　　在2019年新年贺词中，他暖心地问候第一书记。在人民日报社，他视频连线人民日报派驻河北省滦平县于营村第一书记，了解工作情况，并向全国所有扶贫驻村第一书记致意。

　　“要关心、关爱、关注他们，努力为他们的工作生活排忧解难，各方面素质好、条件具备的要提拔使用，激励他们为打赢脱贫攻坚战努力工作。”习近平总书记说。

　　2015年11月，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出：“脱贫攻坚期内贫困县县级领导班子要保持稳定，对表现优秀、符合条件的可以就地提级。”

　　在习近平总书记亲自关怀指导下，自2015年以来，全国累计选派第一书记45.9万人，现在岗23万人，实现了建档立卡贫困村和党组织软弱涣散村全覆盖，被群众誉为“党派来的好干部”“脱贫致富的领路人”。

　　（六）

　　路的故事——“那真是披荆斩棘、跋山涉水”

　　“中国减贫之路的特别之处何在？”

　　2019减贫与发展高层论坛上，联合国驻华系统协调员罗世礼提出这样一个问题。

　　探寻答案，只有回溯走过的路。

　　50年前，陕西梁家河的黄土地上沟壑纵横，习近平同志亲眼目睹百姓艰难、体会群众疾苦。

　　“知青刚去时，还有些粮食供应，后来要靠自己劳动，跟老百姓一样，就挺紧张的了。”多年后习近平同志仍记得，当地老百姓常说：“肥正月，瘦二月，半死不活三四月。”春耕时，家家户户都把仅有的粮食留给种地的壮劳力，婆姨带着孩子出去讨饭。

　　“刚开始，知青脑子里都是概念化的东西，觉得要饭的都是不好的……后来，我们自己落到快去要饭的地步了，才明白是怎么回事，就主动帮着出去要饭的人开路条、开介绍信。那会儿，这些现象让我们心里大为触动，感觉农民怎么这么苦啊。”

　　几十年后，习近平作为中国国家主席访问美国，在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上，对全世界坦陈了自己当年质朴的心愿：“我很期盼的一件事，就是让乡亲们饱餐一顿肉，并且经常吃上肉。”

　　正是走过这样艰难的路，向贫困开战的决心才会如此坚定。正如习近平总书记自己所说：“回顾中国几十年来减贫事业的历程，我有着深刻的切身体会。”

　　在中国共产党人“不获全胜、决不收兵”的铮铮誓言中，千千万万个“梁家河”旧貌换新颜——“修起了柏油路，乡亲们住上了砖瓦房，用上了互联网，老人们享有基本养老，村民们有医疗保险，孩子们可以接受良好教育，当然吃肉已经不成问题”。

　　福建寿宁县下党乡的山路，见证了一段动人的往事。

　　30年前，下党的山路蜿蜒崎岖，习近平同志着手探索带领群众摆脱贫困的道路。

　　“那个地方，由于过于偏僻难行，上面的干部很少去。地委书记我是第一个去的。”习近平同志时常回忆起当年的场景，“那真是披荆斩棘、跋山涉水。乡党委书记拿着柴刀在前面砍，我们每个人拿个竹竿，沿着河边走，他说这样走近一点。”

　　当地百姓自发来到路上，每隔上两三里就摆上一桶一桶用土药材做的清凉汤，让习近平同志一行消暑。

　　“虽然很累，但我很感动。”习近平同志深情地说，“那样一个地方，你去了一次，人家记你几代。现在他们还会说，当年习书记到过下党乡。冯梦龙在寿宁当过知县，上任时路上走了半年。我们要学习这种精神，为官都想当舒服官，那还不如封建时代的士大夫呢。”

　　今天，千千万万名第一书记、驻村干部正坚守在最贫困的地方，进村入户、一人一策，找准“病根”，拔掉“穷根”。

　　两年前，四川大凉山的山路崎岖险峻，习近平总书记不远千里去到那里，给那里的彝族群众带去关怀和希望。

　　开门是悬崖，背后为绝壁——大凉山深处，阿土列尔村人祖祖辈辈对“路”的形象认知，是从一道道绝壁、一道道天堑开始的。

　　公元前130年，汉朝使节唐蒙逢山开路、遇水架桥，意欲修建西南夷道而“不成”。夷道艰险，难于登天。这里的村民们用木棒和藤条在最险要的地方编成藤梯，这些“天梯”就是他们抗争命运的唯一出路和希望。

　　“看着村民们的出行状态，感到很揪心。”2017年全国两会上，习近平总书记谈到有关凉山州“悬崖村”的电视新闻报道时，关切之情溢于言表。在了解到当地建了新的铁梯后，总书记的心里“稍稍松了一些”。藏在云端的“悬崖村”办起旅游，招揽客人；忧心忡忡的父母，从此不再为儿女的上学路担惊受怕。

　　广袤的中华大地上，脱贫攻坚为亿万人民打通奋斗之路——

　　“我们坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局，贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。”

　　此刻，脱贫攻坚决战决胜，奋力冲刺时不我待。

　　“我多次讲，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。”面对剩余脱贫攻坚任务艰巨、新冠肺炎疫情带来新的挑战、巩固脱贫成果难度很大等现实情况，习近平总书记始终清醒冷静、沉着应对。

　　从初到梁家河的知识青年，到为国为民夙夜在公的人民领袖，习近平同志走过坡急沟深的盘山路、走过覆满冰雪的乡村路、走过滚滚麦浪间的田野小道……风雨兼程、一往无前。

　　今天，他正带领人民在实现中华民族伟大复兴的康庄大道上阔步前行。

中央纪委国家监委网站五一、端午期间"四风"问题监督举报曝光专区通报8起典型案例

1.宁夏大学经济管理学院院长杨国涛违规接待问题。2018年1月27日、28日，宁夏大学经济管理学院分别召开2016级和2017级工商管理硕士（MBA）教学工作研讨会，期间，超范围、超标准提供自助餐，违规提供红酒，超预算支出12021元，同时虚开发票套取会议费6000元。2018年9月，杨国涛受到党内警告处分。(宁夏回族自治区纪委监委)

2.湖南省常德市澧县码头铺镇方石坪社区党总支书记杨承勇公款旅游问题。2018年8月，杨承勇夫妇与社区其它五名干部等6人前往贵州黄果树及千户苗寨等景点旅游。事后，经杨承勇授意，其食宿、景区门票及租车费共计11112元全部在社区报销。经查，杨承勇还存在其它违纪问题，2019年10月，杨承勇被给予留党察看二年处分，违纪资金已追缴。（湖南省纪委监委）

3.吉林省长春市宽城区政协农业农村委员会主任庞运东违规发放津贴补贴问题。2018年2月至2019年4月，庞运东在担任长春市宽城区人民防空办公室主任期间，未正确履行职责，没有严格执行考勤制度，采取普惠制方式为全体职工发放进洞补助和备战值班补助共计8.775万元。2019年10月，庞运东受到党内警告处分，违规发放的补助款已退还。（吉林省纪委监委）

4.云南省临沧市凤庆县农业农村局原党组书记、局长杨语发违规收受礼金问题。2019年5月，杨语发时任凤庆县住房城乡建设局党组书记、局长，在昆明住院期间，收受某招标咨询有限公司临沧分公司总经理起某某所送礼金0.3万元；2019年8月，杨语发时任凤庆县农业农村局党组书记、局长，其子考上大学，收受亲属以外585人所送升学礼金共计30.068万元。同时，杨语发还存在其他违纪违法问题。2019年12月，杨语发受到留党察看一年、政务撤职处分，降为四级主任科员，收缴其违纪违法所得。（云南省纪委监委）

5.安徽省安庆市怀宁县月山镇原党委书记刘芳违规收受礼品礼金问题。2018年春节期间，刘芳违规收受安徽省某建设工程集团有限责任公司下属项目部一箱五粮液白酒和两条香烟。刘芳还存在其他违纪问题。2020年4月，刘芳受到党内严重警告处分。（安徽省纪委监委）

6.广西壮族自治区南宁市上林县残联理事长覃先军私车公养问题。2016年1月至2018年7月，覃先军利用职务便利，违规使用单位公务油卡为私家车加油23次共计5171元。覃先军受到党内警告处分，违纪所得予以收缴。（广西壮族自治区纪委监委）

7.广东省中山市公安局三角分局振兴派出所副所长、三级警长陈泽辉违规收受礼品礼金问题。2015年至2019年中秋节、春节期间，陈泽辉多次收受管理服务对象所送红包礼金共计2.1万元，马爹利名仕洋酒8瓶。陈泽辉还存在其他违纪违法问题。2019年10月，陈泽辉受到党内严重警告处分，违纪违法所得被收缴。（广东省纪委监委）

8.浙江省湖州市吴兴区道场乡综治办工作人员孙延强收受管理服务对象礼品等问题。2017年、2018年春节期间，孙延强利用职务便利，两次收受管理服务对象吴兴区某养老院法定代表人庞某某所送的香烟，价值总计900元。2014年9月，孙延强及其家人接受庞某某安排的前往安吉龙王山、百草园等地为期两天的旅游活动，其中孙延强及其家人应承担而未承担的旅游费用共计1250元。孙延强还存在其他违反国家法律法规问题。2019年11月，孙延强受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

兰州市纪委监委通报4起扶贫及民生领域形式主义官僚主义典型问题

1.永登县民乐乡小有村党支部书记李玉成落实建档立卡贫困户发展产业奖补资金政策不严不细等问题。2018年6月，民乐乡小有村建档立卡户柯某某以自己养牛为由申报贫困户发展产业奖补资金。2018年7月，小有村党支部书记李玉成没有实地查看，审核把关不严，同意将其上报为奖补户。2018年9月，不符合产业奖补政策的柯某某享受奖补资金3000元。同时，李玉成还存在违反精准扶贫贷款政策行为。2020年4月，李玉成受到党内严重警告处分。违规领取的奖补资金已收缴。

2.榆中县原三角城乡相关党员领导干部、周前村相关人员履行职责不到位的问题。2017年10月至2018年4月，时任原三角城乡乡长祁辉、党委副书记裴明晖、副乡长魏万君、周前村党支部书记邢学强、村委会主任郭华奎等人，工作不严不实不细，履行职责不到位，导致周前村党员郭华锦违规领取集体土地及厂房补偿款。2020年4月，郭华锦因违反党的廉洁纪律，情节严重，性质恶劣，造成不良影响，被开除党籍，涉案款物收缴国库。祁辉、裴明晖、魏万君、邢学强、郭华奎因工作履职不尽责、不到位，给国家和集体财产造成较大损失，分别受到党内警告处分。

3.城关区林业局副局长、区南北两山环境绿化工程指挥部指挥崔世麟对违规建筑监管不力的问题。崔世麟在担任城关区南北两山环境绿化工程指挥部指挥期间，履行职责不到位，对甘肃天昱置业有限公司建设行为监督不力、监管缺失，导致形成违法建筑的事实。2020年4月，崔世麟受到党内警告处分。

4.皋兰县原文化和体育局党组书记、局长、执法队长魏玉洁工作失职的问题。2015年9月至2019年1月, 皋兰县原文化和体育局组织实施什川黄河瀑布工程过程中，项目前期调查研究不深入，论证不充分，地质勘察报告不全面，发生地质勘察报告与实际地质情况不相符的情况，致使项目投资概算出现重大调整；在项目实施过程中违反工程建设规范，未按照规定及时申请调整项目概算，项目建设监管缺失，致使项目建设进度严重滞后，政府投资没有发挥应有的效益，造成不良社会影响。全程参与项目建设的时任皋兰县文化和体育局局长魏玉洁负有主要领导责任。2019年12月，魏玉洁受到党内警告处分、政务记过处分。

兰州市通报4起违反中央八项规定精神典型问题

1.城关区雁滩环卫市政所原所长颜仰礼违反中央八项规定精神问题。颜仰礼担任城关区雁滩环卫市政所所长期间，违规配备使用面积达30平方米的办公室。2014年11月、2017年1月，该所召开会议研究，先后两次共租赁该所7名干部职工私家车作为公务用车使用，累计支付租赁费、保险费、维修费、审验费、燃油费等共计109.94万元，以集体违规的形式“私车公养”。颜仰礼还有其他违纪违法问题。2019年11月，颜仰礼受到开除党籍、政务开除处分。

2.榆中县质监站干部张家杰违规领取下乡补助问题。2018年1月至12月，张家杰被抽调到榆中县住建局参加全县危房改造、人居环境改善推进项目工作。张家杰在榆中县住建局领取抽调人员下乡补助3930元，同时，在未参与榆中县质监站工作的情况下，违规从该站重复领取下乡补助4020元。2019年12月，张家杰受到政务警告处分，重复领取的补助予以收缴。

3.安宁区退役军人事务局原党组成员、副局长魏俭接受可能影响公正执行公务的娱乐活动问题。2019年1月，魏俭与曹某、胡某、席某前往城关区南关十字一KTV唱歌，消费3000余元，由席某支付。3月，魏俭安排工作人员，为席某之子办理医疗报销事宜，但因席某之子不属于优抚对象未能办理。2020年2月，魏俭受到撤销党内职务和政务撤职处分（降为三级主任科员）。

4.兰州城市供水集团泽锐供水装备有限责任公司原经理牛元红违反中央八项规定精神问题。牛元红担任兰州泽锐供水装备有限责任公司经理期间，截留厂房租赁收入，用于支出招待费、过节福利费、购买烟酒等，存在违反中央八项规定精神问题。2019年11月，牛元红受到党内严重警告处分。

兰州市纪委监委通报4起扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”典型问题

为深化扫黑除恶专项斗争,持续保持“惩腐打伞”高压态势,警示教育广大党员干部和公职人员履职尽责、廉洁自律。现就4起典型问题通报如下:  

一、榆中县和平镇党委原书记侯俊健、和平镇政府原镇长金刚为黑社会性质组织充当保护伞问题。侯俊健、金刚与黑社会性质组织成员范某存在利益输送和密切经济往来,违规将财政资金借给范某,帮助其承揽相关工程,滥用职权对其违法建筑给予补偿,为黑社会性质组织坐大成势充当“保护伞”。侯俊健、金刚还有其他职务违法和职务犯罪问题。2020年1月,侯俊健、金刚被开除党籍、开除公职,并移送司法机关处理。

二、兰州市公安局治安管理支队治安防控监察大队原大队长李东栋向涉黄会所通风报信问题。2018年8月,市公安局刑警支队在出警查处城关区某会所涉嫌容留、组织妇女卖淫的案件线索过程中,李东栋多次向该会所经理透露公安机关行动计划,帮助其逃避打击。李东栋还有其他职务违法和职务犯罪问题。2020年4月,李东栋被开除党籍、开除公职,并移送司法机关处理。

三、永登县公安局城关镇派出所民警华开旭、副所长袁振兴,永登县公安局法制室民警张岳芳办理恶势力案件中履职不到位问题。2017年11月,华开旭侦办尚明恶势力团伙殴打他人案时,将应予刑事立案的案件降格为治安案件处理,副所长袁振兴、县公安局法制室民警张岳芳审核把关不严,签批同意意见,致使该案降格处理。2019年5月,永登县公安局对该案重新研判并下发《执法建议书》,以寻衅滋事转立为刑事案件立案侦查。2019年12月袁振兴受到党内警告处分,2020年1月,华开旭受到政务警告处分，张岳芳受到党内警告处分。

四、七里河区人民法院党组原副书记、副院长俞泉,刑事审判庭原副庭长杜春㽕徇私枉法重罪轻判问题。杜春㽕于2018年1月至5月主审张某非法持有枪支弹药案时,受俞泉授意,明知张某不符合自首条件,仍认定自首并适用缓刑。俞泉作为分管刑事审判的副院长,明知此案有从重条件,无自首情节,在审判委员会上同意合议庭意见,致使该案重罪轻判。杜春㽕、俞泉还有其他职务违法和职务犯罪问题。2020年3月,杜春㽕、俞泉被开除党籍、开除公职,并移送司法机关处理。

上述问题,既有与黑恶势力利益纠缠,助其坐大成势者;也有利用职务便利通风报信,与黑恶势力暗通款曲者;还有履职不到位,放任黑恶势力为非作歹者,都是“腐伞渎”的典型表现,各级各部门和全体党员干部务必要汲取教训,引以为戒。今年是扫黑除恶专项斗争治本之年,各级党组织要坚决落实党中央对扫黑除恶专项斗争的重大决策部署,围绕“深挖根治”和“长效常治”同时发力,对黑恶势力实行“零容忍”,严阵以待,露头就打,同时,狠抓行业领域治理,从源头上铲除滋生黑恶犯罪的“土壤”和“温床”。全体党员干部和公职人员要自觉检视行使权力、执行公务的各个环节,明责慎权,廉洁自律,树牢“四个意识”,做到“两个维护”。各级纪检监察机关要咬定目标不放松,在“精准”二字上下功夫,持续保持高压态势,深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”、“关系网”,追捕一批“漏网之鱼”,深挖一批“蛰伏之虫”,惩治一批“害群之马”,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。