廉 政 窗

第（2020-10）期

深学细悟三卷 忠诚履职尽责  不断推动全面从严治党向纵深发展

《习近平谈治国理政》第三卷出版发行以来，全党全国正在掀起学习实践的热潮。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜，是我们党和国家政治生活、社会生活的根本指针。第三卷收集了党的十九大以来至今年一月，习近平总书记在领导推进新时代治国理政实践中发表的92篇重要论述，包含了许多具有原创性、时代性、指导性的重大思想观点，进一步丰富和发展了党的理论创新成果。通过学习研读，我们能切实体会到总书记朴素的人民情怀、强烈的责任担当、治国理政的宏韬大略，在深学细悟中受到深深感染和感动，对我们党和国家事业发展充满信心。

高度重视加强党的领导和党的自身建设，坚定不移推进全面从严治党，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特点，也是第三卷的重要组成部分。我们要边学边悟，联系工作实际，不断推动管党治党、全面从严治党向纵深发展。

在深学细悟中升华思想认识

习近平总书记关于坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重要论述，是不断推动全面从严治党向纵深发展的强大思想武器和行动指南。一般地学不行，必须深学细悟，才能不断深化认识，牢记初心使命，用自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治自觉，推动全面从严治党各项工作。

系统学。习近平总书记关于党的建设系列重要论述具有系统性。党的十八大以来，针对我们党存在的突出问题，习近平总书记以强烈的忧患意识、勇于担当的责任感，对坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党发表了一系列重要论述，这些论述收集在一、二、三卷中。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，经过全党共同努力，管党治党、全面从严治党取得了显著成效。在学习实践《习近平谈治国理政》第三卷关于党的建设理论时，还应温故知新，与学习《习近平谈治国理政》第一、二卷结合起来。系统学习这些论述，能增强我们对全面从严治党的历史感、使命感，理解不断推动全面从严治党向纵深发展的原由和历史逻辑。

学原著。学原著才能悟原理，知其然还要知其所以然。《习近平谈治国理政》第一、二、三卷都有总书记关于党的建设的重要思想观点，学习中既要掌握这些重要观点，还要把原著、原文找来细细研读，了解原著发表的背景、当时我们党在管党治党中面临的突出问题，按照总书记的要求采取了哪些措施，在实践中这些问题有没有得到很好解决，现在还有哪些新情况和新问题，需要继续采取哪些措施加以解决等，以不断增强对推动全面从严治党向纵深发展的理性思考。

全面学。习近平总书记关于党的建设的深邃思考，体现在治党治国治军、内政外交国防各个方面。这就要求我们全面学习第一、二、三卷的全部内容，把全面从严治党放在党和国家全部工作中来认识和实践，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强推动全面从严治党向纵深发展的深度和广度。

跟进学。习近平总书记治国理政、管党治党的思想是开放的、发展的。我们要及时跟进学习总书记的最新论述，增强推动全面从严治党向纵深发展的时代感、现实性。

坚持问题导向，抓整改、强弱项、补短板

坚持问题导向，抓整改、强弱项、补短板，是不断推动全面从严治党向纵深发展的有效途径。各单位要及时解决本单位在管党治党中存在的突出问题。单位主要负责人和班子成员要对管党治党、业务管理中，自己发现的、有关部门转来的、了解到的问题，及时分析研究，找出问题根源，拿出有力措施，立行立改。对涉及违纪违法问题的人和事，按照职责权限进行处置，避免小问题疏于整改而酿成大事端。这是最重要、最及时、最管用的举措。

对中央巡视反馈的问题和整改建议切实抓好整改。党的十八大以来，党中央对中央各单位开展了巡视，旨在发现问题，督促整改问题。比如中央巡视组对各单位贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署情况、贯彻全面从严治党战略部署情况、贯彻落实新时代党的组织路线情况、对巡视、审计监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实情况开展巡视，这是对各单位的政治巡视、政治体检，具有很高的权威性。巡视发现的问题和整改建议，都是各单位管党治党、全面从严治党存在的突出问题，各单位要主动认领责任，明确整改方向，制定整改措施，一件一件抓、一件一件改。

对派驻纪检监察组指出的问题要认真整改。派驻纪检监察组在履行政治监督、日常监督职责中，在依纪依法处置问题线索和问责中、在查处违纪违法案件中，发现的问题和事项，都会通过不同方式向各监督单位提出工作建议，要切实抓好整改，强弱项、补短板。

各单位内部巡视发现的问题要抓好整改。按照中央巡视工作要求，近年来中央各单位相继开展了对内设机构的巡视，旨在发现本单位基层组织存在的问题，这是中央巡视的延伸，本质是政治巡视。内部巡视发现的问题，也要像中央巡视发现的问题一样，切实抓好整改工作，要真发现问题、真改正存在的问题，如果发现问题不整改，比不巡视还坏。

各单位机关党委、机关纪委、组织人事部门、基层组织等，在履职尽责、开展业务工作中发现的问题，也要主动向领导汇报，提出整改的工作建议，做到早发现、早提醒、早采取措施、早整改问题，把管党治党、全面从严治党抓在当下、落在日常。

把主体责任层层压紧压实

压实主体责任，是不断推动全面从严治党向纵深发展的关键。这就要求把管党治党的政治责任层层压紧压实，改变各单位主体责任落实“层层递减”的问题。

要切实解决思想认识问题。管党治党主体责任不落实的最大障碍是思想认识问题。有的同志信奉“多栽花少栽刺”的人生哲学，明知不对、少说为佳，明哲保身、但求无过，一句话就是怕惹人、怕丢票。有的怕“家丑外扬”，即便明知有问题，也捂着、盖着，大事化小、小事化了，甚至采取“拖”的办法，使问题不了了之。我们要以刀刃向内的勇气、维护党和国家长治久安的使命感，担当起党员、干部应有的责任，把管党治党、全面从严治党的政治责任扛起来、落到实处。

“一把手”要切实担当管党治党的政治责任。“一把手”的主体责任意识强不强，是不是敢抓敢管、担当作为，具有强烈的示范效应，直接影响和决定着一个单位管党治党、全面从严治党各项工作的责任落实。各单位各层级的“一把手”要以舍我其谁的政治自觉真正担当起管党治党责任，对不担责的，有关部门要严肃问责，倒逼责任落实。班子成员和分管领导不能当“甩手掌柜”，管党治党责无旁贷，要把这份政治责任列入议事日程，亲自部署、带头履行、狠抓落实。要坚决反对单纯业务观点，不能把管党治党、严管厚爱的责任推给“一把手”或下属，必须把“一岗双责”落实在行动上。机关党委、机关纪委、组织人事部门、基层党组织要切实担当起管党治党的职责，忠于职守，敢抓敢管，解决履职“疲软”问题。要建立有效的工作机制，把管党治党的各项工作责任层层压紧压实，既要部署工作，又要监督落实。

提高管党治党的履责能力。管党治党、全面从严治党责任不落实，既有认识问题、工作不到位的问题，也有能力不足的问题。有的党政干部、党务干部身处新时代，思想认识、思维方式、工作习惯仍然停留在过去，跟不上时代要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央管党治党、全面从严治党的理念、思路、方法，更加务实、更加精准、更加有力、更加有效。要加强学习，提高本领，与时俱进，不断开拓工作思路，创新方式方法。党中央关于管党治党的决策部署、党纪法规，要及时学、跟进学，以明确工作要求。工作方式方法要虚心向他人学、上网查询学、在实践中边干边学，还要通过参加培训、相互交流，借他山之石，为我所用。养成求真务实的良好作风。管党治党、全面从严治党责任落实就像抓经济工作一样，要不得半点虚假。要力戒工作中的官僚主义、形式主义，解决雨过地皮湿，责任“层层递减”甚至“空转”问题。

进一步提高制度执行力

制度具有稳定性、规范性、长期性和普遍约束力。进一步提高制度执行力，是不断推动全面从严治党向纵深发展的根本保证。党的十八大以来，党中央从管党治党、全面从严治党的实际需要出发，制定颁布了一系列党内法规制度，经过多年努力，管党治党制度体系已经形成。正是由于这些制度在实践中发挥了重要作用，我们党管党治党的能力显著提高。现在制约全面从严治党向纵深发展的一个重要因素，就是制度的执行力还不够。怎样让制度从规定中、书本里、网络上走进现实，真正发挥作用，需要重视和加强。

要通过学习熟知制度内容。党的十八大以来，中央颁布的党内法规制度很多，这些制度一般都会在第一时间通过媒体、互联网广而告之，同时还会通过文件下发各级党组织。对这些制度不能一般性地传达精神，浏览式、翻阅式学习，要组织党员干部原原本本、逐字逐句学习条文规定，领会内容实质和要求，守法必先知法。对于执纪执法者，不仅要熟知规定，还要学深悟透、举一反三，结合工作实际，区分不同情况，明确政策界限，准确把握和执行制度。要严格按制度办事，不折不扣执行制度，这样制度才能真正发挥效用。学和用不能“两张皮”。对违反党内法规制度的行为，要严格按照制度规定的要求处置。该提醒的要及时提醒，该批评教育的要批评教育，该组织处理的要组织处理，该处分的要由有关部门和组织给予党纪政务处分，严重违纪违法的要由纪检监察机关、司法机关追究党纪国法责任。延伸的规章制度要简便易行管用。按照党内法规制度，各单位结合自身实际还会延伸制定规章制度，这些延伸的规章制度必须简便易行有效管用。要防止中央的制度规定比较具体明确、而单位的延伸规定过于原则概括，从而大大削弱中央制度执行效力的情况。每名党员干部都要自觉遵守党纪国法，做守纪守法的表率。党员领导干部要带头执纪执法，决不允许搞“法外特权”，以确保党员、干部在制度面前一律平等，增强制度的公信力、执行力。

强化监督，完善“三不”一体推进的体制机制

强化监督，完善“三不”一体推进的体制机制，是不断推动全面从严治党向纵深发展的治本之策。要把“严”的主基调树立起来，长期坚持下去，用“严”的要求和约束解决“宽松软”问题。

强化监督。要认真贯彻落实党内监督工作条例，通过加强监督，督促管党治党、全面从严治党责任落实。要强化上对下的监督，做细做实纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督。

不断完善“三不”一体推进的体制机制，形成全党上下一起抓的工作格局。不敢腐侧重惩治威慑，不能腐侧重监督制约，不想腐侧重思想道德建设，三者是一个有机整体。“三不”的这一特性决定了它不是纪检监察机关一家的事，要求全党上下、各部门各单位齐抓共管、久久为功，方能有效。特别是各单位主要负责同志，要深刻认识“三不”一体推进在管党治党、全面从严治党中的重大意义，构建本单位“三不”一体推进的体制机制，在领导班子中形成共识，在工作部署上协调一致，在具体实施上一体推进，实现不偏不废、标本兼治。特别要注意的是，不能把“三不”一体推进简单地推给机关党委、机关纪委，更不能认为它仅仅是纪检监察机关的职责。

惩治这一手决不能放松，要让利剑高悬，震慑常在，营造不敢腐的氛围。实践证明，及时有力查处违纪违法案件最有威慑力，最有利于营造从严氛围。纪检监察机关要保持高压态势，加大惩治力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不断增强震慑遏制作用。

织密不能腐的笼子，让制度真正成为带电的高压线。不能腐必须有严密的制度体系和工作流程作基础，必须靠提高制度执行力作保障。各单位领导班子要重视加强本单位制度建设，制度建设中要做好与中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度的相互衔接和分层对接，特别要织密制度网，解决一些单位管理制度粗疏、“牛栏关猫”的问题。在制度建设中，要把党的建设、日常管理、业务工作通盘考虑、一体纳入，为不能腐提供衡量的依据。

聚焦初心使命，筑牢思想道德防线，让不想腐内化于心，外化于行。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，让科学理论改造思想、指引言行。要加强对党员干部的日常教育引导，通过基层党组织“三会一课”等行之有效的方式，切实加强党性修养，坚定理想信念。要通过加强党章、党纪国法的学习教育，使党员干部牢记初心使命，严格守纪守法，做到拒腐防变。要加强对党员干部和公职人员的“公与私”教育，倡导公私分明，公而忘私，促使秉公用权，守规矩、明底线，做廉洁自律的表率。通过树立先进典型，促使党员干部学有榜样，集聚正能量。要通过警示教育，以案说纪，以案促改，让欲伸手者打消贪念。各级党组织和纪检监察机关要加强日常管理和监督，用好日常提醒、诫勉谈话，让那些有小错的同志知错就改、引以为戒。

以案为鉴 | 倒在节日红包雨里的“钱多多”

　　“全身名牌”，这是很多人见到宁波市海曙区高桥镇人大副主席钱光时的第一印象。追求“精致”生活的他，也是一名在企业主们节日围猎战中一战即溃且毫不收敛的干部。

　　围猎和反围猎，是一场围绕在党员干部身边的无形暗战，考验的是党员干部的理想信念和党性人格。

　　1969年出生的钱光，成长于农民家庭，要过好日子，让人家高看一眼的想法，如影随形伴随着他的成长。钱光将他的微信昵称取名为“钱多多”，隐晦地表达了他对“钱”景的向往。

　　2015年1月，钱光转任到高桥镇担任人大副主席，协助镇人大主席处理日常事务，负责新村建设和矿山资源管理工作。随着工作的熟悉，当他了解到一些企业一天的营收就能抵得上自己几年的收入时，他的心态日渐失衡。“为什么？凭什么？”两个问号成了他的心魔，不断侵蚀着他身为党员干部的思想防线，内心拒腐防变的“万里长城”蚁穴丛生。

　　当得知钱光来镇里分管矿山资源管理后，相关企业主就寻找着与钱光的“最大公约数”。发出饭局邀请，初来乍到的钱光忙于工作婉拒，当得知钱光有搓麻将赌博的爱好后，企业主又投其所好组牌局，钱光欣然赴约。

　　随着双方日渐熟络和钱光警惕性的放松，每次在麻将后或日常接触时，往钱光的包中塞些水果票、衬衫券等“小恩小惠”，钱光默许。眼看钱光防线败退，一干矿山企业主犹如约好了般，相继借着节日的名义送上节礼。

　　2015年9月的中秋节，是钱光来高桥镇后的第一个重大节日，整个节日，钱光合计收受企业主红包等5万元。

　　后来，每逢过年过节，镇内矿山企业主都会到钱光办公室以过节探望的名义，在离开时丢下一个节日红包，少则1万，多则数万，最多的一笔高达5万元。据统计，几年下来，钱光共在办公室31次收受节日红包，总额高达70余万元。

　　思想被金钱所占据，所剩的便只有充满铜臭味的欲望：麻将一场输赢六七千，名衣名包香水装扮一身，奋斗的初心已经变质成追求奢靡享乐。而另一边，企业主们在钱光的“关照”下，发展得顺风顺水、日进斗金。

　　当钱光沉醉于金钱和物质编织的美梦时，身边的反面案例也一再向他发出警告：2018年，高桥镇人大主席毛雪光严重违法违纪，受到开除党籍、开除公职处分，并以受贿罪判处有期徒刑5年。2019年，分管矿山资源管理的高桥镇副镇长陆从武严重违纪违法，受到开除党籍、开除公职处分，并以受贿罪判处有期徒刑3年3个月。

　　但身边连续两人出事，并没有让“钱多多”悬崖勒马，已经陶醉其中的他，欲望终究盖过了恐慌：“心里没咯噔几天就过去了，形成不了震慑”。就在毛雪光被审判的前后几天，钱光收受企业主贿赂10万元，肆无忌惮到了令人咂舌的地步。

　　2020年7月，海曙区纪委监委对钱光采取留置措施。来到留置场所的当天，钱光手里还拎着围猎者送的上万元的LV名包，包里放着围猎者们“孝敬”的一沓水果票。

　　最终，黄粱梦碎的“钱多多”被开除党籍、公职，并以受贿罪判处有期徒刑三年二个月。

观察 | 歌手曲婉婷母亲张明杰案引发关注 境外不是资产转移的天堂

      原铁道部副总工程师、运输局局长张曙光落马后，被曝出在美国拥有豪华别墅，妻儿均已移民海外，成为名副其实的“裸官”。图为2013年9月10日，张曙光在北京市第二中级人民法院接受庭审。

近日，歌手曲婉婷在微博发文，引发关注。有网友对其隔空喊话：“母亲被羁押后6年不敢回国一次，却在国外用赃款逍遥自在，这就是你的孝心吗？”据悉，曲婉婷母亲张明杰曾任黑龙江省哈尔滨市发改委副主任、市城镇化建设领导小组办公室主任，2014年9月因涉嫌贪污、受贿与滥用职权罪被羁押，目前案件正在审理中。

　　舆论关注此事，正是因为人们痛恨腐败分子损害国家和人民的利益，攫取大量不义之财，满足亲属子女奢靡生活。现实中一些案例也正是如此，有的甚至是配偶子女移居海外，财产转移到境外，随时准备“跳船”，这样的领导干部与党和人民离心离德，与共产党人的初心使命背道而驰，必须受到党纪国法严惩，为其违纪违法行为付出应有代价。

　　向海外转移财产，一有风吹草动便逃之夭夭

　　今年6月，外逃加拿大的“红通人员”、原铁道部运输局营运部调研员（正处级）海涛回国投案。海涛于2013年1月外逃，是党的十八大之后外逃的职务犯罪嫌疑人。他在退休前十年就违规获得外国永久居住权，配偶子女均已加入外国国籍，是典型的“裸官”。

　　“裸官”，是指配偶移居国外，或是没有配偶，子女均移居国外的干部。近年来查处的党员干部携款外逃案件中，有相当一部分腐败分子早早做了“裸官”，向海外转移财产，一有风吹草动便逃之夭夭，妄想逃避法律的惩罚，过上开豪车住豪宅的“天堂生活”。

　　对于最终目的是出逃的腐败分子来说，将大量资产转移到海外是外逃的基本步骤，也是其外逃的基础和目的之一。“百名红通人员”之一肖建明，在担任国有企业云锡集团董事长期间，涉嫌在国内收受大额贿赂，并利用职权安排亲属在云锡集团境外投资企业冒领数额不菲的薪水。外逃之前，肖建明还通过各种手段安排主要关系人移居海外，并在海外购置了房产，自以为已经“铺好后路”。

　　同为“百名红通人员”之一的莫佩芬，其出逃也早有预谋。2007年至2011年，莫佩芬在担任浙江省杭州西溪阳光实业有限公司项目负责人期间，涉嫌利用职务便利，通过采用虚假发票冲账等手段，非法占有公司巨额资金，并将丈夫、女儿共同受贿部分所得转移至国外账户。

　　“裸官”更容易无所畏惧地贪财

　　“‘裸官’未必是贪官，但‘裸官’更容易成为贪官，因为他没有后顾之忧，更容易有无所畏惧的贪欲。”中国政法大学副教授吴丹红这样评价“裸官”。对于配偶、子女定居国外的“裸官”而言，为支付家属在境外高额的生活开支，也更可能贪污受贿。部分“裸官”在把配偶、子女处心积虑送往国外后，通过各种方式将赃款转移至海外家人的名下，认为即便自己不慎“翻船”、外逃失败，也可牺牲一人而保家人过上“锦衣玉食”的生活。

　　近日，内蒙古自治区国防科工办原主任、经信委原副主任文民因犯贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、滥用职权罪，一审获刑18年。在文民的诸多违纪违法行为中，便有他出于“爱子之心”，通过地下钱庄转移资金，为在澳大利亚留学的女儿在墨尔本购置房产之举。同时，他还以其女儿名义，通过非正常业务流程将人民币兑换成美元存在新加坡华侨银行，用以规避名下财产。

　　广东省东莞市委原副秘书长吴湛辉向境外亲属转移资产的行为则更加疯狂。在他将怀孕待产的妻子移居香港后，“没有了后顾之忧”，便开始大肆收受贿赂，通过地下钱庄疯狂洗钱，至案发前，共向境外转移资产9200万元港币，用于购买商品房供妻子女儿居住等。

　　公职人员具有申报境外存款的法定义务

　　难道境外真的是转移赃款、隐瞒收入的乐土？

　　“公职人员具有申报境外存款的法定义务。不管该存款的来源是否合法，不论是在境内境外的工作报酬、继承遗产或接受赠予，还是违法犯罪所得；也不论是本人亲自存在境外，还是托人辗转存于境外，都属于境外存款，应当如实申报。”中央纪委国家监委研究室有关负责人表示，这是国家对公职人员设定的一项强制性义务，党纪、政纪和法律都有相关具体规定。

　　我国刑法第三百九十五条第二款规定，国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

　　梳理相关报道可以发现，近来落马官员的罪名之中，“隐瞒境外存款”这一项并不罕见。如，原广东省公安厅警卫局局长陈荣贵因受贿罪、隐瞒境外存款罪，一审被判处有期徒刑十二年九个月；上海机场集团原党委副书记、董事长吴建融因受贿罪、隐瞒境外存款罪，一审被判处有期徒刑十二年，等等。

　　隐瞒境外存款罪给国家公职人员划出了明确的红线：境外不是法外，即使处心积虑将赃款转移到境外，到头来也只是给自己增加了一项罪名。

　　不止存款。按国家有关规定，公职人员及其配偶、子女在国（境）外工作、生活和留学，及拥有境外银行存款、购置房产、投资等，都属于需要报告的个人有关事项，必须向单位或组织申报。

　　2014年1月，中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出：配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的，不得列为考察对象。各级组织人事部门结合领导干部个人有关事项报告工作，对“裸官”进行摸底。近千名在限入性岗位任职且配偶或子女不愿意放弃移居的领导干部，最终被调整岗位。

　　2017年，党中央修订印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规，进一步调整了报告对象，完善了报告内容，并将抽查核实和结果处理制度化，强化对“裸官”的从严管理。

　　“将领导干部‘家事’‘家产’等向组织报告、接受监督，不是小题大做。”甘肃省社会科学院教授郑本法表示，不少“问题”干部，在隐瞒个人有关事项的背后是违规违纪，甚至违法行为的开始。对苗头性倾向性问题抓早抓小，就可以防止小错酿成大错。

　　在江苏省政协副主席洪慧民看来，对于“裸官”的治理之网愈收愈紧已成必然之势，他同时建议：“对于之前已有的规定，要继续加大执行力度，如加强对领导干部个人有关事项申报情况的抽查核实，对于存在的问题，做到早发现、早处置。”

　　加强对公职人员向境外汇款行为的监管

　　“裸官”之所以引发舆论不满，正是因为一些“两面人”干部一边口口声声说着爱党爱国，一边利用手中的权力为自己与家人谋后路，妄想“内外通吃”，带来极坏的社会影响。

　　这种“两面人”的存在，与监督缺失、缺位不无关系。以文民为例，他从一名基层干部成长为正厅级干部，近20年间，先后在海南、珠海、青岛、威海、包头、澳大利亚等地购买36套房产，却没有被发现查处。

　　对此，中国廉政法制研究会副会长邓联繁建议，这种同党离心离德的干部坚决不能用，要加大这方面的抽查力度。

　　“要严格落实个人有关事项查核等制度，以个人事项报告为基础，细化申报事项，严格审核并加大抽查力度，同时利用社会公众和媒体的舆论监督，提高监督的透明度。”邓联繁说。

　　“建议加大加强对公职人员向境外汇款行为的监管，例如建立公职人员向境外大额汇款行为的监测报告机制，监测的范围可以扩大到其配偶子女等近亲属，金融部门一旦发现他们有大额汇款行为，应当及时向纪检监察机关报告。”有专家表示。

　　让境内赃款“转不出”、境外赃款“追得回”

　　党员领导干部的家人或财产在国外，成为“裸官”，不仅容易受到国外的监控，某种情况下也可能危及国家安全。

　　“我在国外没有一分钱资产，搞‘制裁’不是白费劲吗？当然，我也可以向特朗普先生寄去100美元，以供其冻结之用。”

　　8月7日，美国财政部对香港行政长官林郑月娥等11名中国内地及香港官员实施制裁，除了涉及签证、服务与商品等，还有一项重要内容就是：冻结在美国私人财产。对此，中联办主任骆惠宁的回应十分硬气。

　　在把人看紧、把门关死的同时，我国追赃力度正持续加大，运用政府合作、违法所得没收程序等手段，对境外赃款进行查找、冻结、没收和返还，努力实现境内赃款“藏不住、转不出”，境外赃款“找得到、追得回”。

　　2014年8月29日，我国修订刑事诉讼法后“海外追赃第一案”在江西上饶开庭审理。潜逃新加坡并获永久居住权的江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波当时还在国外，但2012年我国《刑事诉讼法》修正案中规定的违法所得没收程序，为没收外逃腐败分子非法所得提供了法律依据。

　　经上饶市中级人民法院裁定，李华波夫妇在新加坡拥有的2953万元资产属于违法所得，依法应予没收。这场被告人缺席的审判，具有特殊的意义，宣告我国追赃制度得到进一步完善。

　　“以往没抓到外逃贪官，其违法所得难以及时追缴，而现在即便其将赃款赃物转移到国外，也将难以躲避。”中国人民大学法学院教授黄京平表示。

　　据统计，2014年至2020年6月，我国共从120多个国家和地区追回外逃人员7831人，追回赃款196.54亿元；其中，国家监委成立以来，共追回外逃人员3848人，追回赃款99.11亿元，追回人数、追赃金额同比均大幅增长，改革形成的制度优势进一步转化为追逃追赃领域治理效能。

　　2020年继续被列为“追赃工作年”，对外逃腐败分子的涉案财产应冻尽冻、应收尽收，加大对涉腐洗钱犯罪的惩治力度，努力实现境内赃款“藏不住、转不出”、境外赃款“找得到、追得回”，切实把腐败分子盗窃人民的财产如数追回、还给人民。

兰州市纪委监委通报4起违反

中央八项规定精神问题

“国庆”、“中秋”即将到来，为进一步严明纪律，深入落实中央八项规定精神，营造风清气正的节日氛围，现就4起典型问题通报如下。

1.城关区原工商局定西南路工商所所长王伟超标准使用办公用房问题。2018年9月，城关区原工商局对本系统办公用房进行清理摸底，发现王伟存在超标准使用办公用房问题并向其反馈。王伟在办公室加放1张办公桌，虚报其办公室有2人办公，实际仅其一人使用。王伟还存在其他违纪问题。2020年7月，王伟受到党内严重警告处分。

2.七里河区人民医院违规发放津补贴问题。2013年1月至2015年4月，七里河区人民医院违规向班子成员发放电话费补贴；2013年1月至2017年11月违规向中层干部发放行政职务岗位津贴，共计约26.96万元。2020年7月，党支部书记唐致璞受到党内严重警告处分，副院长张立青受到党内警告处分，副院长杨志旭（已退休）受到降低退休待遇处理；院长李曜坪受到留党察看一年处分。

3.兰州市第七十一中学副校长杨玉忠违规接受礼金问题。2020年4月，杨玉忠借为其亲属办理丧事，违规接受44名教职工礼金7400元。2020年7月，杨玉忠受到党内警告处分。违规接受的礼金已退还。

4.兰州高新区定远镇猪咀岭村党支部书记火泉水违规操办升学宴问题。2019年8月，火泉水为其子操办“升学宴”，共宴客35桌，收受礼金1.36万元。2020年3月，火泉水受到党内警告处分。违规收受的礼金已退还。

上述违反中央八项规定精神的问题，暴露出个别单位和一些党员干部依然心存侥幸、我行我素，漠视全面从严治党要求，触碰纪律红线。各级党组织和党员干部要汲取教训，引以为戒。各级党委（党组）要坚决担起管党治党政治责任，主要负责同志要扛起“第一责任人”责任，把落实中央八项规定精神作为检验“两个维护”的重要标尺，严抓严管、守土尽责，持续巩固拓展作风建设成果。全体党员干部和公职人员要不断强化廉洁自律意识，时刻绷紧纪律之弦，坚决抵制各种歪风邪气和“潜规则”。各级纪检监察机关要聚焦监督首责，开展多轮次、常态化监督检查，发现查处、通报曝光一批典型问题，持续形成强有力震慑。